FEDERAZIONE DEI CORPI VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI DELLA PROVINCIA DI TRENTO

Direzione

 

 

LETTERA DI INVITO

GARA TELEMATICA

CON CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA

 

OGGETTO: AFFIDO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE E STAMPA DELLA RIVISTA PERIODICA DELLA FEDERAZIONE DEI CORPI DEI VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI DELLA P.A.T. 

CIG n.ro 8409904852

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

Gara telematica (Mercurio) n.:   93630

Categoria merceologica di riferimento:   

Importo complessivo posto a base di gara è di Euro 95.000 = IVA esclusa

Codice CIG: 8409904852

Scadenza richiesta chiarimenti:

Scadenza presentazione offerte:

Apertura buste:

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

 

PREMESSO CHE

 

1. La FEDERAZIONE DEI CORPI VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI (in breve Federazione VV.F.) si avvale, quale sistema di negoziazione per lo svolgimento della procedura della gara in oggetto, del Sistema Informatico , di cuiall’art. 23, comma 6, del D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., messo a disposizione della Provincia Autonoma di Trento e diseguito chiamatoSistema;
2. l’appalto è soggetto alle disposizioni previste dalla presente lettera d’invito e da tutta la documentazione ad essa allegata, dalle Regole Generali di Gara Telematica pubblicate sul sito “Mercurio”, Sezione REGOLAMENTO DEL SISTEMA, dal D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e per quanto non espressamente disposto dallo stesso, per quanto compatibile, dalla vigente disciplina in materia di appalti pubblici recata dalla normativa provinciale, comunitaria e nazionale di recepimento;
3. sono legittimati a partecipare alla gara telematica i soggetti che abbiano ottenuto l’approvazione alla domanda di registrazione, per la categoria merceologica prevista, all’elenco telematico dei fornitori del Sistema elettronico e telematico di negoziazione della Provincia Autonoma di Trento “Mercurio” e che siano stati successivamente invitati dalla Stazione appaltante, tramite un’apposita e-mail di invito, alla procedura di scelta del contraente;
4. l’Amministrazione aggiudicatrice non potrà essere ritenuta responsabile per qualsivoglia malfunzionamento o difetto relativo ai servizi di connettività necessari a raggiungere, attraverso la rete pubblica di telecomunicazioni, il Sistema e che la stessa si riserva la facoltà di procedere alla sospensione od al rinvio della negoziazione qualora, nel corso della stessa, si siano rilevati elementi che possano indurre a ritenere la presenza di anomalie nel funzionamento dell'applicativo o della rete
5. secondo quanto specificatamente indicato di seguito, la gara, composta di un unico lotto, si svolgerà con un sistema di negoziazione telematica con la seguente modalità di aggiudicazione:

In base all’offerta economicamente più vantaggiosaai sensi dell’art. 28 comma 2 lettera a) del vigente D.P.G.P n. 10-40/Legdel 22 maggio 1991 e dell’art. 17 della L.P. 2/2016

 

 

 

con presenteSI INVITA

 

ai sensi dell’art. 5 comma 4 lettera c) della L.P. 2/2016, dell’art. 21 della legge provinciale 23 luglio 1990 n. 23 e ss.mm. e artt. 13 e 27 del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg., codesta spettabile Impresa a partecipare alla presente gara telematica per l’affidamento del/della servizio/fornitura in oggetto, le cui caratteristiche principali sono evidenziate nell’allegato CAPITOLATO SPECIALE, nel quali sono descritte le caratteristiche tecniche minime della fornitura specifiche della posizione di riferimento.

Al presente invito sono allegati e ne formano parte integrante i seguenti documenti:

 

1. Modulo dichiarazione di partecipazione:  Allegato A
2. Disciplinare di gara
3. Capitolato Speciale

INDICE

1.   Informazioni Tecniche            7

1.1Chiarimenti             8

1.2Firma digitale          8

2.   Requisiti di partecipazione     8

2.1Requisiti di partecipazione     8

2.2Soggetti tenuti a soddisfare i requisiti di partecipazione        8

3.   Documentazione, Criteri di affidamento, modalità di  formulazione e presentazione dell’offerta.          8

3.1Criteri di affidamento e modalità di formulazione dell’offerta  8

3.2Modalità di presentazione dell’offerta     9

3.3Documentazione da presentare in fase di presentazione dell’offerta    9

4.   Documentazione Amministrativa           9

4.1Dichiarazione di partecipazione – Allegato A         9

4.1.1              Soggetto dichiarante e firma digitale della dichiarazione di partecipazione – Allegato A       9

4.1.2              Soccorso istruttorio per la Dichiarazione di partecipazione – Allegato A                10

4.1.3              Subappalto              10

4.2Contributo all’A.N.A.C.            10

4.3Raggruppamenti temporanei d’imprese e consorzi10

4.3.1              Raggruppamenti temporanei d’imprese (R.T.I.) e consorzi ordinari       10

4.3.2              Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lettera B) e C) del D.lgs. 50/2016   11

4.4Eventuale ulteriore documentazione      11

4.4.1              Imprese che hanno in corso una trasformazione   11

4.4.2              Imprese in concordato preventivo con continuità aziendale  11

4.4.3              Avvalimento            11

4.5Soccorso istruttorio12

5.   Offerta tecnica        12

5.1Firma digitale degli allegati tecnici          13

5.2Modalità di inserimento dell’offerta tecnica            13

6.   Offerta economica  14

6.1Firma digitale degli allegati economici    14

6.2Modalità di inserimento dell’offerta economica      14

6.3Modifica di un’offerta già presentata      15

6.4Allegato “Modulo costi per la sicurezza aziendale e dei costi per la manodopera”               15

7.   Apertura offerte      15

8.   Verifica dei requisiti16

9.   Conclusione del contratto       16

10.Ulteriori informazioni               16

11.  Clausole anticorruzione         16

12.Riservatezza          16

13.Tutela della privacy16

13.1               Fonte dei dati personali          17

13.2               Categoria di dati personali (informazione fornita solo se i dati sono raccolti presso terzi)    17

13.3               Finalità del trattamento           17

13.4               Modalità del trattamento         17

13.5               Processi decisionali automatizzati e profilazione   17

13.6               Comunicazione e diffusione dei dati (categorie di destinatari)               17

13.7               Trasferimento extra EU          17

13.8               Periodo di conservazione dei dati          17

13.9               Diritti dell’interessato              18

 

Informazioni Tecniche

 

La documentazione completa di gara è disponibile all’interno dell’ambiente di gara gestito attraverso la piattaforma di E-procurement SAP SRM, accessibile tramite sito internet denominato “Mercurio” al seguente indirizzo https://www.acquistionline.provincia.tn.it/paginaIntermedia, versione 7.

Per accedere al Sistema è necessario possedere la dotazione tecnica e i requisiti tecnici minimi reperibili sul sito MERCURIO – AREA FORNITORI.

Al fine di permettere al Gestore del Sistema di fornire riscontro in tempo utile ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento tecnico concernenti l’utilizzo del Sistema, è attivo un numero verde 800 22 80 40 dalle ore 8 alle ore 17 e l’indirizzo mail cc.mercurio@tndigit.it. Per eventuali richieste oltre le ore 17 contattare il numero 0461/800786 che effettuerà la sola registrazione della chiamata. Per chi chiama dall’estero il numero da digitare è sempre lo 0461/800786.

Si precisa che al suddetto call center non potranno essere posti quesiti di carattere amministrativo.

 

SI RACCOMANDA DI NON ATTENDERE L’ULTIMO GIORNO O LE ULTIME ORE DISPONIBILI PER COLLOCARE A SISTEMA LA PROPRIA OFFERTA, AL FINE DI PERMETTERE LA RISOLUZIONE TEMPESTIVA DI EVENTUALI PROBLEMATICHE.

 

1. Chiarimenti

 

Le richieste di chiarimenti,inerenti la gara in oggetto, devono essere effettuateesclusivamente sul sistema Mercurio, secondo le modalità illustrate nella Sezione II – Capitolo 3 “Richieste di chiarimenti e avvisi” del  “Manuale presentazione offerte – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.

Ad eventuali domande e/o richieste di chiarimento effettuate dai Fornitori entro il termine riportato nella mail di invito e visibile a Sistema, l’Amministrazione darà risposta entro i termini previsti di legge.

Al fine di ottemperare alle vigenti disposizioni in materia di prevenzione della corruzione, i concorrenti si impegnano a non ricercare il contatto confidenziale con i soggetti competenti e ad interloquire con la stazione appaltante esclusivamente a mezzo del sopra indicato canale tracciato.

 

1. Firma digitale

 

Si precisa che tutti i file allegati costituenti l’offerta del concorrente sottoscritti digitalmente dovranno essere firmati con firma CADES (file con estensione .P7M) e/o documenti con firma PADES (file con estensione .PDF).

Per maggiore dettaglio si veda la Sezione VI “Firma digitale e marcatura temporale” del  “Manuale di presentazione offerta – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.

Requisiti di partecipazione

1. Requisiti di partecipazione

 

Alla data di scadenza del termine per la presentazione delle offerte tutti i concorrenti dovranno essere in possesso dei requisiti di seguito indicati, pena l’esclusione:

Assenza di motivi di esclusione:

1. Assenza dei motivi di esclusione di cui all'art. 80 del D.Lgs 50/2016 (vedasi Modulo dichiarazioni di partecipazione Allegato A parte 3 -  Motivi di esclusione);

 

Requisiti di idoneità professionale:

1. Iscrizione al Registro delle Imprese o equivalente registro professionale o commerciale del paese di stabilimento, per attività adeguata a quella oggetto dell’appalto, (qualora non sia tenuta all’iscrizione dovrà specificare i motivi, indicando eventuale altra documentazione che legittima il concorrente alla esecuzione della prestazione in appalto), (vedasi Modulo dichiarazioni di partecipazione Allegato A parte 4 “Criteri di partecipazione A: Idoneità);

 

Requisiti di capacità economica e finanziaria:

1. Aver registrato negli ultimi 3 esercizi un fatturato generale di almeno Euro 150.000 (centocinquantamila).

Requisiti di capacità tecniche e professionali:

• Aver effettuato, negli ultimi 3 anni antecedenti la data d’invio della Lettera d’invito, servizi di realizzazione di riviste, brochure, cartonati, cataloghi o similari  per un importo medio annuo almeno pari a Euro 25.000 (venticinquemila) al netto degli oneri fiscali.

(vedasi Modulo dichiarazioni di partecipazione Allegato A parte 4 “Criteri di partecipazione C: Capacità tecniche e professionali)

L'amministrazione procederà alla valutazione dei motivi di esclusione secondo quanto previsto dall’art. 22 della L.P. 2/2016 e dall'articolo  80 del decreto legislativo n. 50 del 2016.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 4, R.D. 16 marzo 1942 n. 267 (legge fallimentare) e dell’art. 110 D.lgs. 18 aprile 2016 n. 50 l’impresa ammessa al concordato preventivo con continuità aziendale può partecipare alla presente procedura a condizione che presenti in gara la documentazione richiesta al successivo paragrafo 4.4.2.

Ai sensi di quanto previsto dall’art. 53, comma 16 ter del decreto legislativo 30 marzo 2001, n. 165 e ss. mm. i dipendenti che, negli ultimi tre anni di servizio, hanno esercitato poteri autoritativi o negoziali per conto delle pubbliche amministrazioni non possono svolgere, nei tre anni successivi alla cessazione del rapporto di pubblico impiego, attività lavorativa o professionale presso i soggetti privati destinatari dell’attività della pubblica amministrazione svolta attraverso i medesimi poteri. I contratti conclusi e gli incarichi conferiti in violazione di quanto previsto dal citato comma sono nulli ed è fatto divieto ai soggetti privati che li hanno conclusi o conferiti di contrattare con le pubbliche amministrazioni per i successivi tre anni con obbligo di restituzione dei compensi eventualmente percepiti e accertati ad essi riferiti.

 

1. Soggetti tenuti a soddisfare i requisiti di partecipazione

 

I requisiti di partecipazione di cui al paragrafo precedente dovranno essere soddisfatti in capo ai seguenti soggetti:

Tabella 1- Soggetti in possesso dei requisiti

Requisiti	Impresa singola	RTI da costituire e consorzi ordinari ex art. 2602 c.c.	Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
Idoneità e Motivi di esclusione	Singola impresa	Ciascuna impresa raggruppata	Ciascuna impresa consorziata partecipante alla procedura
Economici - Finanziari	Singola impresa	Cumulato dal raggruppamento/consorzio. L’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria	Direttamente dal consorzio lett.B. oppure Direttamente dal consorzio lett. C e/o dalle consorziate indicate in maniera cumulata
Tecnici - Professionali	Singola impresa	Cumulato dal raggruppamento/consorzio. L’Impresa mandataria dovrà possedere il requisito in maniera maggioritaria	Direttamente dal consorzio lett.B. oppure Direttamente dal consorzio lett. C e/o dalle consorziate indicate in maniera cumulata

Documentazione, Criteri di affidamento, modalità di  formulazione e presentazione dell’offerta.

1. Criteri di affidamento e modalità di formulazione dell’offerta

 

L'aggiudicazione dell'appalto avverrà con il criterio dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi dell’art. 28, comma 2 lettera a), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e dell’art. 17 della L.P. 2/2016, per quanto compatibile, valutata in base ai seguenti elementi:

 

A) ELEMENTI TECNICI (PUNTEGGIO TECNICO)	80
B) ELEMENTI ECONOMICI (PUNTEGGIO ECONOMICO)	20
PUNTEGGIO COMPLESSIVO	100

 

 

I punteggi relativi agli elementi di valutazione dell’offerta tecnica saranno attribuiti dalla commissione giudicatrice (tecnica) in base alle indicazioni fornite dai concorrenti nell’offerta tecnica secondo quanto di seguito specificato al paragrafo 5.

Il punteggio relativo all’offerta economica sarà attribuito applicando la formula di seguito riportata al paragrafo 6 – Offerta economica.

L'aggiudicazione verrà disposta nei confronti del Concorrente che avrà presentato l'offerta economicamente più vantaggiosa, e cioè che avrà ottenuto il punteggio complessivo più alto risultante dalla somma del punteggio complessivo attribuito all’offerta tecnica e del punteggio complessivo dell’offerta economica con le modalità di seguito indicate.

In caso di parità di punteggio, l’individuazione dell’impresa aggiudicataria avverrà mediante estrazione a sorte in seduta pubblica.

La presentazione dell’offerta sottintende l’accettazione di tutte le condizioni contrattuali previste CAPITOLATO SPECIALE.

È facoltà della Stazione appaltante non procedere all’aggiudicazione, qualora nessuna delle offerte pervenute sia ritenuta da parte della Struttura/Ente richiedente, congrua o conveniente per l’Amministrazione stessa, come pure di procedervi anche se venisse presentata una sola offerta, a condizione che la stessa sia ritenuta conveniente per l’Amministrazione sia sotto il profilo tecnico che economico.

 

1. Modalità di presentazione dell’offerta

 

Per essere ammessa alla gara telematica, codesta Impresa dovrà inviare la propria offerta esclusivamente attraverso il sistema telematico secondo le modalità illustrate di seguito.

Si ricorda che è possibile inoltrare a sistema eventuali richieste di chiarimenti esclusivamente nelle modalità illustrate al precedente paragrafo 1.1 Chiarimenti.

A partire dal giorno e ora di pubblicazione della gara, indicati nella mail di invito e visibili a Sistema, i soggetti invitati potranno formulare la propria offerta, secondo le modalità di presentazione che sono specificatamente indicate nel “Manuale di presentazione offerta – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.

Nel momento dell’invio dell’offerta alla stazione appaltante, il sistema inoltra in automatico all’offerente una comunicazione di “Notifica offerta presentata” all’indirizzo di posta elettronica certificata indicato dall’impresa; tale comunicazione informa dell’avvenuto invio dell’offerta.

 

1. Documentazione da presentare in fase di presentazione dell’offerta

 

Tabella 2- Documentazione da presentare

Categoria	Documento	Note di compilazione	Obbligatorio	Soccorso Istruttorio ammesso
Allegato amministrativo	Dichiarazione di partecipazione - Allegato A	Vedi par. 4 Documentazione amministrativa	SI	SI Vedi par. 4.1.2
	Documentazione inerente ad eventuale avvalimento*	Vedi par. 4.4.3 Avvalimento	NO	SI
Allegato tecnico
	Relazione tecnica descrittiva	Vedi par. 5 Offerta tecnica	SI	NO
	Proposta grafica Cartacea	Vedi par. 5 Offerta tecnica	SI	NO
Allegato economico	Documento di sintesi	Vedi par. 6 Offerta economica	SI	NO
	Modulo costi per la sicurezza aziendale e costi della manodopera	Vedi par. 6.5 Modulo costi per la sicurezza aziendale	SI	NO

*Documentazione plurima vedere i paragrafi indicati.

 

Tali documenti dovranno essere caricati a sistema e firmati digitalmente,secondo le modalità previste al precedente paragrafo 1.2 Firma digitale e secondo le ulteriori indicazioni presenti nei paragrafi dedicati del presente documento.

La proposta grafica cartacea dovrà essere consegnata presso gli uffici della Federazione nelle modalità indicate al paragrafo 5.2 (punto n.6)

Documentazione Amministrativa

 

1. Dichiarazione di partecipazione – Allegato A

 

L’impresa dovrà caricare a sistema, classificandola nella categoria “Allegato amministrativo” una dichiarazione, resa dal legale rappresentante dell'Impresa, ai sensi e secondo le modalitàdi cui al D.P.R. 445/2000, utilizzando preferibilmente il fac-simile “DICHIARAZIONE PARTECIPAZIONE ALLEGATO A” reso disponibile sul Sistema all’interno della documentazione di gara, nel quale si attestano:

1. Informazioni sull’operatore economico;
2. Informazioni sui rappresentanti dell’operatore economico;
3. L’assenza o la presenza di motivi di esclusione;
4. Possesso dei requisiti di partecipazione;
5. La dichiarazione di aver preso visione dell'informativa ex artt. 13 e 14 del Regolamento Europeo UE/2016/679 di cui al paragrafo “TUTELA DELLA PRIVACY” della lettera di invito ricevuta tramite il Sistema SAP SRM;
6. la dichiarazione di ricorso al subappalto (eventuale).

I requisiti di cui sopra devono essere posseduti per l’intera durata dell’appalto, pena la risoluzione del contratto.

Il concorrente ha la facoltà di produrre, in sostituzione di uno o più dei punti sopra indicati la documentazione atta a comprovare i fatti dichiarati, caricando a sistema copia di tale documentazione unitamente ad apposita dichiarazione attestante la conformità della copia all'originale esistente presso lo stesso e/o terzi. Sia la copia della documentazione che la dichiarazione devono essere firmate digitalmente.

In caso di ricorso al subappalto si richiede la compilazione della sezione dell’ALLEGATO A denominata: “Parte 2.2: INFORMAZIONI SUL RICORSO AL SUBAPPALTO”.

Ai sensi dell’art. 26 della L.P. 2/2016 NON è richiesta l’indicazione della terna dei subappaltatori.

Il concorrente pena l’impossibilità di ricorrere al subappalto, indica l’elenco delle prestazioni che intende subappaltare con la relativa quota percentuale dell’importo complessivo di aggiudicazione, senza ulteriori indicazioni.

1. Soggetto dichiarante e firma digitale della dichiarazione di partecipazione – Allegato A

 

La dichiarazione di partecipazione allegato A deve essere resa e sottoscritta dai seguenti soggetti:

Tabella 3- Soggetti Allegato A

Documento	Impresa singola	RTI da costituire e Consorzio Ordinario ex Art. 2602 c.c.	Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
Allegato A	Il legale rappresentante.*	Una dichiarazione per ogni impresa associata firmata dal proprio legale rappresentante.*	Una dichiarazione per ogni impresa consorziata partecipante alla procedura firmata dal proprio legale rappresentante.* Una dichiarazione del consorzio firmata dal proprio legale rappresentante.*

*o da persona in possesso dei poteri di rappresentare ed impegnare validamente l’impresa.

 

1. Soccorso istruttorio per la Dichiarazione di partecipazione – Allegato A

 

Ai sensi dell'art. 23 della L.P. 2/2016 in combinato disposto con l’art 83 del D.lgs. 50/2016, nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità degli elementi e delle dichiarazioni richieste ai sensi del presente paragrafo, l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e a disporre che venga richiesto, attraverso comunicazione sulla piattaforma Mercurio, al concorrente, nel termine perentorio non superiore a dieci giorni dalla nota di richiesta, penal’esclusione dalla procedura di gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione delle dichiarazioni necessarie, indicandone il contenuto e i soggetti che le devono rendere.

Ai sensi dell’art. 23 della L.P. 2/2016 il ricorso al soccorso istruttorio non comporta alcuna sanzione.

Il soccorso istruttorio di cui sopra verrà disposto nei seguenti casi:

1. Mancata presentazione ovvero mancata sottoscrizione del modulo dichiarazione di partecipazione Allegato A di cui al presente paragrafo da parte dei soggetti tenuti a renderli (impresa singola, imprese raggruppate e imprese facenti parte di Consorzi ordinari ex art. 2602 del c.c.);
2. Incompletezza o refusi materiali nella dichiarazione.

 

1. Subappalto

 

Ai sensi dell'art. 26 della L.P. 2/2016, qualora l’operatore economico intenda, in caso di aggiudicazione, affidare in subappalto parte del servizio oggetto della gara, deve dichiarare all’interno dell’ “Allegato A - Parte 2.2: INFORMAZIONI SUL RICORSO AL SUBAPPALTO”, le parti delle prestazioni che intende subappaltare.

Non è richiesta l’individuazione nominativa dei subappaltatori, né la presentazione di ulteriore documentazione.

Non potrà essere rilasciata l’autorizzazione al subappalto nel caso in cui la dichiarazione risulti mancante o irregolare.

Si ricorda che ai sensi dell'art. 26, comma 3, della L.P. 2/2016, l’Aggiudicatario che intenda subappaltare a terzi parte della prestazione deve indicare all’Amministrazione aggiudicatrice, prima della stipula del contratto di appalto l’elenco di tutte le lavorazioni, con i relativi importi, che intende affidare, in conformità a quanto dichiarato in sede di gara, nonché il nome, il recapito e i rappresentati legali dei suoi subappaltatori e subcontraenti coinvolti in questi servizi e sottoposti agli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari previsti dalla legge 13 agosto 2010, n. 136 (Piano straordinario contro le mafie, nonché delega al Governo in materia di normativa antimafia), se questi sono noti al momento della stipula del contratto. Nella fase di esecuzione del contratto il contraente deve comunicare all’amministrazione aggiudicatrice eventuali modifiche delle informazioni relative ai subappaltatori e subcontraenti sopravvenute rispetto a quanto comunicato ai fini della stipula del contratto, nonché le informazioni richieste per eventuali nuovi subappaltatori e subcontraenti coinvolti successivamente in tali servizi. L’amministrazione aggiudicatrice controlla i contratti stipulati dall’aggiudicatario con i subappaltatori e subcontraenti, per le finalità della legge n. 136/2010 e ne verifica l’avvenuto pagamento tramite fatture quietanziate.

Ai sensi dell’art. 26, comma 6, della L.P. 2/2016, è previsto il pagamento diretto dei subappaltatori.

1. Contributo all’A.N.A.C.

 

NON PREVISTO

 

1. Raggruppamenti temporanei d’imprese e consorzi

 

1. Raggruppamenti temporanei d’imprese (R.T.I.) e consorzi ordinari

 

Ai sensi dell’art. 48, comma 7, del D.Lgs. 50/2016 è fatto divieto ai concorrenti di partecipare alla gara in più di un raggruppamento temporaneo o consorzio ordinario di concorrenti, ovvero la partecipazione contestuale sia in qualità di impresa singola che associata o consorziata, né la partecipazione di Imprese diverse con medesimo legale rappresentante. L’inosservanza di tale divieto determina l’ESCLUSIONE dalla gara di tutti i soggetti sopra menzionati (impresa singola, associazione e consorzio).

RTI DA COSTITUIRSI

In caso di RTI da costituirsi o consorzi ordinari di cui all’art. 45, lettera e) del D.Lgs. 50/2016, ciascuna impresa associata dovrà rendere la dichiarazione sottoscritta dal legale rappresentante delle stesse o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa,attestante quanto previsto dal paragrafo 4.1 Dichiarazione di partecipazione – Allegato A.

Ai sensi dell’art. 48, comma 4, del D.Lgs. 50/2016, nell’“Allegato A - Dichiarazione di partecipazione - Parte I INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO. Forma della partecipazione, Punto b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto con le relative quote di partecipazione”, devono essere specificate le quote/parti delle prestazioni che saranno eseguite dai singoli operatori economici riuniti e l’impegno delle stesse a conformarsi alla disciplina dell’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.

Qualora l’invito sia inoltrato ad un’impresa singola e quest’ultima intenda partecipare in Raggruppamento temporaneo di Imprese o in consorzio ordinario con altre imprese consorziate, la stessa dovrà  assumere il ruolo di impresa mandataria e quindi presentare la documentazione e le offerte nell’ambito della procedura di gara in nome e per conto del R.T.I. o consorzio.

In caso di R.T.I da costituirsi i requisiti di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione dovranno essere posseduti dai seguenti soggetti:

1. I requisiti di idoneità professionale e di assenza di motivi di esclusione di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione, dovranno essere posseduti da ciascuna impresa raggruppata, a pena di esclusione dalla procedura di gara.
2. I requisiti di capacità economica e finanziaria ed i requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al paragrafo 2.1 requisiti di partecipazione potranno essere cumulati dal raggruppamento, fermo restando che la somma dovrà raggiungere il minimo richiesto per le imprese singole e che l’Impresa mandataria dovrà possedere i requisiti in misura maggioritaria, a pena di esclusione dalla procedura di gara.

 

Ai sensi dell’art. 48, comma 8 del D.Lgs. 50/2016, per la presentazione dell’offerta, ai raggruppamenti non viene richiesto di assumere una forma giuridica specifica. In caso di aggiudicazione, l’Amministrazione richiederà la documentazione comprovante la costituzione del raggruppamento temporaneo ed il conferimento da parte delle mandanti alla capogruppo del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della relativa procura, secondo quanto previsto dall’art. 48 del D.Lgs. 50/2016.

Al riguardo si precisa quanto segue:

Ilmandato collettivo speciale con rappresentanza conferito all’Impresa capogruppo dalle Imprese mandanti con scrittura privata autenticata dovrà espressamente indicare:

• che le imprese partecipanti alla gara si sono costituite in Raggruppamento temporaneo tra loro;
• che detto Raggruppamento temporaneo fra Imprese persegue il fine di partecipare ad una o più gare determinate, con espressa indicazione della gara oggetto del presente bando;
• che l’offerta determina la responsabilità solidale nei confronti dell’Amministrazione di tutte le Imprese facenti parte del Raggruppamento stesso;
• che il mandato stesso è gratuito ed irrevocabile e che la sua revoca per giusta causa non ha effetti nei confronti dell’Amministrazione;
• che all’Impresa capogruppo spetta la rappresentanza esclusiva, anche processuale, delle Imprese mandanti nei confronti dell’Amministrazione in relazione all’appalto, anche dopo la verifica di conformità fino all’estinzione di ogni rapporto;
• la quota di partecipazione al raggruppamento di ciascuna impresa riunita, qualora non risulti da altra documentazione presentata;
• le clausole di rispetto degli obblighi previsti dalla normativa sulla tracciabilità dei pagamenti.

La procura relativa al suddetto mandato deve essere redatta con la medesima forma del mandato. È consentita la presentazione del mandato collettivo speciale con rappresentanza e della procura relativa al mandato stesso in un unico atto.

 

1. Consorzi di cui all’art. 45 comma 2 lettera B) e C) del D.lgs. 50/2016

 

In caso di consorzio di cui l’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016,il consorzio e ciascuna impresa consorziata partecipante alla procedura, dovranno rendere la dichiarazione sottoscritta dal proprio legale rappresentante o da persona in possesso dei poteri di impegnare validamente l’impresa, attestante quanto previsto dal Paragrafo 4.1.

Le imprese consorziate partecipanti alla procedura dovranno essere indicate dal consorzio in sede di offerta nel “Modulo dichiarazioni di partecipazione - Allegato A - Parte 1 INFORMAZIONI SULL’OPERATORE ECONOMICO. Forma della partecipazione, Punto b) Indicare gli altri operatori economici che compartecipano alla procedura di appalto”.

Alle imprese consorziate partecipanti e fatto divieto di partecipare alla presente gara in qualsiasi altra forma (individuale o associata), a pena di esclusione dalla procedura di gara sia del consorzio che dei consorziati; in caso di inosservanza di tale divieto si applica l’art. 353 del c.p.

In caso di consorzio che partecipi all’interno di un raggruppamento temporaneo di imprese, il consorzio deve dichiarare sia il ruolo che occupa all’interno del raggruppamento sia i dati richiesti dagli atti di gara in merito alla partecipazione da parte di consorzi.

In caso di consorzio di cui l’art. 45, comma 2 lettera b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016 i requisiti di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione dovranno essere posseduti dai seguenti soggetti:

• I requisiti di idoneità professionale e di assenza di motivi di esclusione di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione, dovranno essere posseduti dal consorzio e da tutte le imprese indicate come esecutrici.
• I requisiti di capacità economica e finanziaria ed i requisiti di capacità tecnica e professionale di cui al paragrafo 2.1 Requisiti di partecipazione, dovranno essere posseduti:
  • per i consorzi di cui all’art. all’art. 45, comma 2 lettera b) del D.Lgs. n. 50/2016, direttamente dal consorzio medesimo.
  • per i consorzi di cui all’art. all’art. 45, comma 2 lettera c) del D.Lgs. n. 50/2016,  dal consorzio che può spendere, oltre ai propri requisiti, anche quelli delle consorziate.

 

1. Eventuale ulteriore documentazione
   1. Imprese che hanno in corso una trasformazione

 

L’Impresa partecipante che ha in corso trasformazioni societarie o operazioni di fusione, dovrà presentare la dichiarazione sostitutiva di atto notorio, successivamente verificabile da parte dell’Amministrazione, resa dal legale rappresentante ai sensi del D.P.R. 445/2000, o suo procuratore, accompagnata da copia fotostatica semplice di un documento di riconoscimento dello stesso, attestante dettagliatamente le modificazioni soggettive ed oggettive intervenute.

Per quanto non previsto nella presente lettera di invito si applica quanto disciplinato dalla l.p. n. 2/2016 e dalla l.p. n. 23/90.

 

1. Imprese in concordato preventivo con continuità aziendale

 

L’impresa partecipante che abbia presentato richiesta di ammissione al concordato preventivo con continuità aziendale oppure che sia in attesa del decreto di omologa della proposta di concordato preventivo con continuità aziendale dal Tribunale competente é tenuta a presentare apposita autorizzazione a partecipare alla procedura di gara rilasciata dal tribunale competente ai sensi dell’ art. 186 bis del R.D. 16 marzo 1942 n. 267.

Ai sensi dell’art. 186-bis, comma 6 del R.D. 16 marzo 2942, n. 267, l’impresa in concordato preventivo con continuità aziendale può concorrere anche riunita in RTI purché non rivesta la qualità di mandataria e sempre che le altre imprese aderenti al RTI non siano assoggettate ad una procedura concorsuale.

Ai sensi del comma 4 dell’art. 110 del D.LGS. 50/2016 “Alle imprese che hanno depositato la domanda di cui all’articolo 161, anche ai sensi del sesto comma, del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267, si applica l’articolo 186-bis del predetto regio decreto. Per la partecipazione alle procedure di affidamento di contratti pubblici tra il momento del deposito della domanda di cui al primo periodo ed il momento del deposito del decreto previsto dall’articolo 163 del regio decreto 16 marzo 1942, n. 267 è sempre necessario l’avvalimento dei requisiti di un altro soggetto”.

1. Avvalimento

 

Il ricorso all’avvalimento, nelle modalità e alle condizioni di cui all’art. 89 del D. Lgs. n. 50/2016, è ammesso allo scopo di far fronte a requisiti minimi di carattere economico, finanziario, tecnico e professionale richiesti dalla Stazione Appaltante, secondo le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione dd. 1 agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.

In tale caso il concorrente dovrà presentare, ai sensi dell’art. 89, comma 1, del D.Lgs. 50/2016:

1. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria, ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000, attestante l’inesistenza delle cause di esclusione di cui all’articolo 80 del D.Lgs. 50/2016, nonché il possesso dei requisiti tecnici e delle risorse oggetto di avvalimento;
2. Dichiarazione resa e sottoscritta digitalmente da un rappresentante dell’impresa ausiliaria ai sensi e con le modalità dettate dal D.P.R. 445/2000 con cui quest’ultima si obbliga verso il concorrente e verso l’amministrazione a mettere a disposizione per tutta la durata dell’appalto le risorse necessarie di cui è carente il concorrente;
3. Copia del contratto originale in virtù del quale l’impresa ausiliaria si obbliga nei confronti del concorrente a fornire i requisiti e a mettere a disposizione le risorse necessarie per tutta la durata dell’appalto. Ai sensi dell’art. 88 comma 1 del D.P.R. 207/2010 il contratto di avvalimento deve riportare in modo compiuto, esplicito ed esauriente:
4. oggetto: le risorse e i mezzi prestati in modo determinato e specifico;
5. durata;
6. ogni altro utile elemento ai fini dell’avvalimento;

Per quanto non diversamente previsto dal presente paragrafo, trova applicazione la disciplina recata dall’art. 89 del D.Lgs. 50/2016 e le indicazioni fornite da ANAC (ex AVCP) nella determinazione dd. 1 agosto 2012 n. 2 avente ad oggetto “L’avvalimento nelle procedure di gara”.

E’ fatto divieto all’impresa ausiliaria di partecipare alla gara in proprio o in forma associata o consorziata ai sensi dell’art. 89 comma 7 del D.Lgs. 50/2016.

 

1. Soccorso istruttorio

 

In relazione ad ogni altra documentazione amministrativa resa ai sensi del presente capitolo è ammesso il ricorso al soccorso istruttorio. Ai sensi dell'art. 23 della LP 2/2016 in combinato disposto con l’art 83 del D.lgs. 50/2016., nei casi di mancanza, incompletezza e ogni altra irregolarità presente nella documentazione amministrativa, l’Autorità che presiede la gara provvederà a sospendere la seduta di gara e a disporre che venga richiesto al concorrente, attraverso comunicazione sulla piattaforma Mercurio, nel termine perentorio non superiore a dieci giorni dalla nota di richiesta penal’esclusione dalla procedura di gara, la presentazione, l’integrazione o la regolarizzazione della documentazione necessaria, indicandone i contenuti ed i soggetti che dovranno presentarla.

Ai sensi dell’art. 23 della LP 2/2016 il ricorso al soccorso istruttorio non comporta alcuna sanzione.

Offerta tecnica

 

L’offerta tecnica è costituita dai seguenti documenti:

1. Relazione tecnica  comprendente:
   1. Relazione descrittiva che illustra le caratteristiche del prodotto offerto; La relazione dovrà essere scritta in lingua italiana e strutturata in paragrafi con (eventuali) relativi sottoparagrafi corrispondenti agli elementi oggetto di valutazione e (eventuali) relativi sub elementi. La relazione non potrà superare il numero di 50 facciate complessive in formato A4 e massimo 50 righe per facciata. Non saranno valutate le righe e/o facciate in eccesso. 
   2. Documentazione riguardo al rispetto dei criteri ambientali minimi
   3. certificazioni che attestano l’utilizzo per la rivista di materiali certificati FSC o analoghi (elemento di valutazione B.1);
   4. certificazione che attesta il  rispetto delle emissioni inquinanti nella produzione della carta utilizzata per la rivista. In mancanza di detta certificazione l’offerente può fornire autocertificazione del legale rappresentante della cartiera che attesti il rispetto del criterio (elemento di valutazione B.2).
2. A pena di esclusione, Proposta grafica

La ditta offerente dovrà produrre un elaborato grafico in scala 1:1 di alcune parti rivista (copertina, indice, sezioni interne, ecc.).

Dalla valutazione della proposta grafica e della relazione tecnica sarà individuato il punteggio relativo ai sub-criteri  A.1, A.2, A.3, A.4.

 

 

 

 

Il Concorrente, con motivata e comprovata dichiarazione, dovrà dare puntuale evidenza che le informazioni fornite nell’ambito dell’offerta costituiscano segreti tecnici o commerciali. In mancanza di tale indicazione l’offerta tecnica sarà considerata interamente ostensibile in sede di accesso agli atti ai sensi dell’art. 25 della L.P. 2/2016 e per quanto non previsto dagli artt. 53 e 76 del D.Lgs. n. 50/2016

 

La mancanza dei documenti di cui ai precedenti punti 1) a) e 2) comporta l’esclusione dalla procedura di gara.

L’incompletezza della documentazione richiesta o la sua lacunosità tale da non consentire alla Commissione Giudicatrice l’accertamento in ordine alla sussistenza dei requisiti minimi obbligatori comporta l’esclusione dalla procedura di gara.

L’incompletezza della documentazione richiesta o la sua lacunosità tale da non consentire alla Commissione Giudicatrice la valutazione dei requisiti migliorativi soggetti a punteggio comporta la mancata attribuzione del relativo punteggio.

In nessun caso sarà consentita la presentazione in un secondo momento di documentazione mancante.

La Commissione Giudicatrice si riserva di richiedere chiarimenti in forma scritta ai Concorrenti in sede di valutazione delle offerte, per eventuali ragguagli o precisazioni a maggior chiarimento delle offerte presentate.

I Concorrenti non potranno pretendere compensi o rimborsi per la compilazione delle offerte presentate o per atti ad esse inerenti, né risarcimenti per qualsiasi causa.

Le offerte condizionate o duplici (con alternative) non saranno ritenute valide e non verranno prese in considerazione.

Si precisa che dalla suddetta documentazione non potranno desumersi elementi di carattere economico, a pena di esclusione dalla procedura di gara.

La Commissione Giudicatrice attribuirà all’offerta tecnica un punteggio fino a 80 punti sulla base degli elementi di valutazione di seguito riportati:

 

Tabella 4– Elementi di valutazione

N.	Elementi di valutazione	Punteggio Max disponibile Q
A	Proposta grafica e relazione tecnica	60
B	Rispetto Criteri dei ambientali minimi (CAM)	20
	Totale	80

 

Ogni elemento di valutazione è a sua volta suddiviso in sub-elementi e valutato sulla base dei seguenti criteri:

 

Tabella 5– Elementi e Sub elementi di valutazione

Rif.	Elementi di valutazione	Peso ponderale (Punteggio massimo attribuibile) (Q)
A	Elemento A	60 di cui:
A.1	Sub elemento A.1 Originalità dell’idea progettuale. Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla relazione  tecnica e dalla proposta  grafica.	25
A.2	Sub elemento A.2 Aderenza dell’idea progettuale rispetto agli scopi statutari della Federazione. Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla proposta  grafica e/o dalla relazione tecnica	10
A.3	Sub elemento A.3 Efficacia comunicativa del progetto grafico. Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla proposta  grafica e/o dalla relazione tecnica	10
A.4	Sub elemento A.4 Chiarezza e leggibilità del progetto grafico. Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla proposta  grafica e/o dalla relazione tecnica	15
B	Elemento B	20 di cui:
B.1	Sub elemento B.1 Utilizzo per la stampa di materiali certificati FSC o analoghi   Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla certificazione allegata	10
B.2	Sub elemento B.2 Certificazione Emissioni inquinanti della carta utilizzata per la rivista(cert. Ecolabel europeo o similari) Il punteggio di tale elemento è desumibile dalla certificazione allegata	10
	TOTALE	80

 

L’assegnazione dei punteggi agli elementi e sub-elementi e la formazione della graduatoria avverrà tramite il metodo aggregativo compensatore cosi matematicamente definito:

 

In particolare per ogni singola offerta da valutare la commissione seguirà la di seguito riportata procedura.

 

Per gli elementi di valutazione suddivisi in sub-elementi:

1. Ogni commissario attribuirà per ogni sub-elemento di valutazione un voto tra zero e uno in decimi, tenendo conto dei “criteri di valutazione” sopra esposti.
2. Verrà attribuito ad ogni sub-elemento di valutazione un punteggio pari alla media aritmetica dei voti attribuiti dai commissari moltiplicata per il punteggio massimo attribuibile al sub-elemento di valutazione in esame.
3. Verrà riparametrato il punteggio attribuito a ciascun sub-elemento di valutazione, assegnando il valore massimo attribuibile al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato e proporzionando i punteggi degli altri concorrenti.
4. Verrà attribuito all’elemento di valutazione un punteggio pari alla somma dei punteggi ottenuti dei sub-elementi che lo compongono.
5. Verrà riparametrato il punteggio attribuito all’elemento di valutazione, assegnando il valore massimo attribuibile al concorrente che avrà ottenuto il punteggio più elevato e proporzionando i punteggi degli altri concorrenti.

 

Il calcolo del punteggio complessivo dell’offerta tecnica sarà effettuato sommando tutti i punteggi degli elementi di valutazione risultanti dal procedimento sopra descritto.

Si precisa che nei conteggi per l’attribuzione e calcolo di tutti i punteggi/coefficienti si terrà conto delle prime tre cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore qualora la quarta cifra decimale sia superiore o uguale a 5.

 

1. Firma digitale degli allegati tecnici

 

I documenti relativi all’offerta tecnica dovranno essere firmati penal’esclusione dalla procedura di gara dai seguenti soggetti.

 

Tabella 6- Soggetti allegati offerta tecnica

Documento	Impresa singola	RTI da costituire e Consorzio Ordinario ex Art. 2602 c.c.	Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
Modulo offerta tecnica	Il legale rappresentante*	Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata	Il legale rappresentante* del consorzio.
Relazione tecnica descrittiva e progetto grafico	Il legale rappresentante*	Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata	Il legale rappresentante* del consorzio.

 

*o da persona in possesso dei poteri di rappresentare ed impegnare validamente l’impresa.

 

1. Modalità di inserimento dell’offerta tecnica

 

Nei tempi previsti fra il “Termine anteprima” e il “Termine di presentazione dell'offerta”, ogni singolo Concorrente invitato dovrà inserire a Sistema la propria offerta tecnica inserendo i relativi allegati firmati digitalmente, nella seguente modalità:

1. Scegliere l’opzione “Elaborare offerta” e ricercare l’appalto nella sezione “interr. Attive “Appalti online” cliccando su “A trattativa privata”  se non già attivo (se non appaiono risultati, attivare il tasto “cercare” togliendo tutti i filtri).
2. Gara con un solo lotto:
   1. (Nel caso non sia già stata creata l’offerta)Per creare e presentare l’offerta nei tempi indicati, cliccare sul numero della gara e, nella schermata successiva, sul tasto “creare offerta”. Cliccare sull’icona  “Creare offerta su lotto” per accedere al dettaglio del lotto di gara;
   2. Selezionare il tab “Documentazione offerta”. All’interno dello stesso cliccare su “Aggiungere allegato firmato”
   3. (se già creata) Accedere all’offerta cliccando sul numero della stessa dopo averla ricercata come al punto 1. Selezionare “Modificare offerta su lotto” e inserire la documentazione come alla precedente lettera b).
3. Caricare a sistema la documentazione necessaria, debitamente firmata digitalmente scegliendo la categoria “Allegato tecnico” e la sottocategoria richiesta.
4. Cliccare su “Salvare lotto”.  Nel caso l’offerta sia completa procedere con “Genera documento di sintesi offerta” (vedi cap. 6.2 “Modalità di inserimento dell’offerta economica”).
5. Nel caso l’offerta non sia completa, ogni volta che l’operatore economico intendesse aggiungere documentazione dovrà prima cliccare su “Modificare lotto”.

 

Per un maggiore dettaglio si veda il “Manuale presentazione offerte – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”.

 

1. La proposta grafica, realizzata su supporto cartaceo e sottoscritta in modo tradizionale dal rappresentante legale, va recapitata in busta chiusa, sigillata e firmata sui lembi, presso gli uffici della Federazione in via Secondo da Trento n.7 – 38121 Trento, entro i termini indicati dal sistema per la presentazione delle offerte.

 

 

Offerta economica

Il punteggio economico verrà attribuito mediante un’interpolazione lineare applicando la seguente formula:

Pass_OEi = Pmax_OE * VAI

dove:

• Pass_OEi  è il punteggio assegnato all’offerta economica del concorrente “iesimo”;
• Pmax_OE  è il punteggio massimo assegnabile all’offerta;
• Vai          è il coefficiente della prestazione dell’offerta (a) rispetto al requisito (i), variabile tra 0 e 1.

 Il coefficiente è calcolato nella seguente maniera:

Vai =Ra/Rmax

dove: 

• Ra           è il valore (ribasso) offerto dal concorrente a;
• Rmaxè il valore (ribasso) dell’offerta più conveniente.

Quando il concorrente “a” non effettua alcun ribasso Ra assume il valore 0 (zero), così come il coefficiente Vai; mentre per il concorrente che offre il maggiore ribasso, Vai assume il valore 1.

 

Il punteggio sarà quindi calcolato moltiplicando il coefficiente per la ponderazione attribuita al fattore prezzo:

Si precisa che nei conteggi per l’attribuzione e calcolo di tutti i punteggi/coefficienti si terrà conto delle prime due  cifre decimali con arrotondamento all’unità superiore qualora la terza cifra decimale sia superiore o uguale a 5.

Non saranno ammesse offerte economiche in aumento, parziali, alternative o condizionate.

I prezzi risultanti dall’offerta dell’operatore economico si intendono espressi al netto dell’IVA e si intendono validi per tutto il periodo della fornitura, relativamente alle quantità indicate nell’allegato Capitolato speciale.

L’Impresa rimane vincolata alla sua offerta fino al centottantesimo giorno (180 giorni) dalla data di scadenza della presentazione delle offerte. Ove l’ordine/contratto dell’Amministrazione venga inviato all’Aggiudicataria oltre tale termine, quest’ultima potrà svincolarsi senza oneri dalla propria offerta, mediante semplice comunicazione scritta.

L’offerente dovrà dare, a pena di esclusione dalla procedura di gara, evidenza dei costi della manodopera e per la sicurezza aziendali, come previsto dall’art. 95 comma 10 del D.Lgs. 50/2016, che dovranno essere specificatamente quantificati.

1. Firma digitale degli allegati economici

 

I documenti relativi all’offerta economica dovranno essere firmati pena l’esclusione dalla procedura di gara dai seguenti soggetti

 

Tabella 7- Soggetti allegati offerta economica

Documento	Impresa singola	RTI da costituire e Consorzio Ordinario ex Art. 2602 c.c.	Consorzio ex art. 45, comma 2 lett. b) e c) del D.Lgs. n. 50/2016
Documento di sintesi	Il legale rappresentante*	Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata	Il legale rappresentante* del consorzio.
Allegato modulo costi della sicurezza aziendale e della manodopera	Il legale rappresentante*	Il legale rappresentante* di ciascuna impresa raggruppata	Il legale rappresentante* del consorzio.

 

*o da persona in possesso dei poteri di rappresentare ed impegnare validamente l’impresa.

 

1. Modalità di inserimento dell’offerta economica

 

Nei tempi previsti fra il “Termine anteprima” e il “Termine di presentazione dell'offerta”, ogni singolo Concorrente invitato dovrà inserire a Sistema, per il lotto di riferimento, la propria offerta economica espressa in Euro (IVA esclusa), nel rispetto delle seguenti regole impostate a Sistema:

1 OPZIONE GARA TELEMATICA

1. Scegliere l’opzione “Elaborare offerta” e ricercare l’appalto nella sezione “interr. Attive “Appalti online” cliccando su “A trattativa privata”  se non già attivo (se non appaiono risultati, attivare il tasto “cercare” togliendo tutti i filtri).
2. (Nel caso non sia già stata creata l’offerta)Per creare e presentare l’offerta nei tempi indicati, cliccare sul numero della gara e, nella schermata successiva, sul tasto “creare offerta”. Cliccare sull’icona  “creare offerta su lotto” per accedere al dettaglio del lotto di gara. (ATTENZIONE: se già creata lo stato dell’offerta sarà “Salvato”. Per accedere all’offerta cliccare sul numero della stessa e selezionare l’icona “Modificare offerta su lotto”).
3. A sistema, nella colonna “Prezzo”, si invita l’offerente ad inserire il prezzo unitario proposto (IVA esclusa), con le seguenti precisazioni:
   1. utilizzare la virgola come separatore decimale;
   2. sono ammesse dal sistema due cifre decimali;
4. Compilare l’allegato“Modulo offerta economica” (eventuale se richiesto), reso disponibile sul Sistema all’interno della visualizzazione dell’appalto (tab “Documentazione appalto” nella sezione “Allegati”), nel quale il Concorrente è tenuto a fornire obbligatoriamente tutti i prezzi relativi alla/e Posizione/i, e pena di invalidazione dell’offerta.
5. Nella sezione “Documentazione offerta” cliccando su “Aggiungere allegato firmato”, caricare a sistema il documento di cui al punto precedente scegliendo la categoria “Allegato economico” e la corrispondente sottocategoria. Selezionare ulteriori sottocategorie corrispondenti ad eventuali altri allegati richiesti.
6. E’ possibile “salvare il lotto” in qualsiasi momento della procedura di caricamento dei vari documenti di gara. E’ necessario, dopo aver salvato il lotto, utilizzare il tasto “Modificare lotto” per inserire ulteriore documentazione o modificare la documentazione inserita.
7. Creare, quindi, il documento di sintesi utilizzando l’apposito tasto “Genera documento di sintesi offerta” solamente dopo aver inserito i prezzi offerti e tutta la documentazione obbligatoria richiesta. Dopo aver firmato digitalmente il documento di sintesi caricarlo sul sistema nella sezione “Documentazione offerta” - “Aggiungere allegato firmato” selezionando come categoria allegato “Allegato economico” e sottocategoria “Documento di sintesi offerta”. Solamente una volta caricato anche il documento di sintesi sarà visibile il tasto “Completare lotto”.
8.  (Nel caso l’offerta complessiva sia pronta)cliccare su “Completare lotto”. Utilizzare il link “Torna a “Lotti di gara”.
9. cliccare infine “inviare” per presentare definitivamente l’offerta.

 

Comporta l'esclusione dell'offerta:

1. la mancata indicazione del prezzo di uno o più prezzi relativi al lotto;
2. l’invalidazione di una singola posizione all’interno del Lotto comporterà l’invalidazione dell’intero Lotto.

 

 

1. Modifica di un’offerta già presentata

 

Entro il termine prefissato per la presentazione dell’offerta e dopo la scadenza del termine “anteprima” (termine oltre il quale potrà essere inviata l’offerta), termini visualizzabili a sistema, è possibile modificare un’offerta già presentata; in tal caso si dovrà prima ritirare l’offerta (scegliendo, appunto, l’opzione “ritira offerta”) ed inviare a sistema una nuova offerta in sostituzione di quella in precedenza presentata (modificando quella ritirata o cancellandola e inserendone una completamente nuova) facendo attenzione alla necessità di completare nuovamente il lotto (vedere per ulteriori dettagli il capitolo 4 della Sezione III del “Manuale presentazione offerta – Risposta alle gare telematiche” presente sulla piattaforma MERCURIO nella sezione “Manualistica”).

Nel caso in cui l’offerta non sia ancora stata presentata, e quindi appaia nello stato “salvato”, è possibile la modifica semplicemente utilizzando l’icona relativa “Modifica offerta su lotto”.

Scaduto il termine per la presentazione dell’offerta, il sistema non consentirà più di inviarne una nuova, né modificare o cancellare l’offerta già presentata.

 

1. Allegato “Modulo costi per la sicurezza aziendale e dei costi per la manodopera”

 

 

Il Concorrente dovrà indicare obbligatoriamente i costi per la sicurezza aziendale ed i costi della manodopera inserendo i relativi valori all’interno degli appositi campi “Costo manodopera” e “Oneri propri aziendali” disponibili sul Sistema all’interno della sezione “Gestione offerta” – “Offerta economica”.

Nel caso in cui i costi per la sicurezza aziendale dovessero essere pari a ZERO è necessario comunque specificare tale importo.

Apertura offerte

 

Scaduto il termine per la presentazione delle offerte, il Dirigente della Stazione appaltante ovvero un funzionario dallo stesso delegato, attraverso apposita funzione prevista a sistema, alla presenza di altri due funzionari assegnati allo stesso Servizio/Struttura, procederà ad aprire i documenti presentati dai Concorrenti e contenuti nell’”Allegato Amministrativo”, a verificarne la completezza e regolarità formale, e, in caso di esito negativo, a disporre il soccorso istruttorio secondo quanto previsto nei precedenti paragrafi, sospendendo eventualmente a tal fine la seduta.

Si precisa che, viste le misure di contenimento della diffusione dei contagi da Covid-19 di cui ai d.P.C.M. 8-9-11-22 marzo e 1 aprile 2020 e delle ordinanze del Presidente della Provincia autonoma di Trento del 12-15-18-20 e 27 marzo 2020 e visto l'art. art. 7, co. 5, della l.p. 2/2020 che stabilisce che “Lo svolgimento delle sedute pubbliche di gara non è obbligatorio in caso di procedure di gara svolte con sistemi elettronici”, in mancanza di ulteriori indicazioni alla data di apertura delle offerte dei concorrenti, la seduta in questione e le ulteriori non saranno pubbliche.

Si precisa che, a norma dell’art. 22 della L.P. 2/2016, l’esame della documentazione amministrativa non comprende le dichiarazioni attestanti l’insussistenza dei motivi di esclusione ed il possesso dei criteri di selezione dei concorrenti; tali dichiarazioni, saranno esaminate, per l’aggiudicatario e per l’eventuale impresa ausiliaria, in sede di verifiche successive all’aggiudicazione.

OPZIONE CRITERI DISCREZIONALI

 

Successivamente (lo stesso giorno oppure il giorno fissato per la seconda seduta), il Dirigente della Stazione appaltante ovvero un funzionario dallo stesso delegato procederà ad aprire le buste contenenti le offerte tecniche dei Concorrenti in gara e ne verificherà la regolarità formale, al termine del quale viene sospesa la seduta di gara.

In apposite sedute riservate, la Commissione Giudicatrice preposta alla valutazione delle offerte tecniche, procederà all’attribuzione dei punteggi riferiti agli aspetti qualitativi delle offerte, con le modalità e i criteri indicati nella presente lettera d’invito, documentando le operazioni in appositi verbali. All’esito di tale analisi, il Presidente della Commissione Giudicatrice trasmetterà il verbale, contenente i punteggi tecnici attribuiti ai concorrenti, al soggetto che presiede la gara.

Previo avviso ai Concorrenti, per i Concorrenti ammessi, si procederà, in seduta:

• a dare lettura dei punteggi tecnici attribuiti da parte della Commissione Giudicatrice tramite lettura del verbale redatto dalla stessa e all’inserimento degli stessi sulla piattaforma;
• all’apertura dei documenti presentati e contenuti nell’”Allegato economico”,
• a verificarne la completezza e la regolarità formale in relazione a quanto previsto dalla presente Lettera d’invito.

Il Dirigente procederà a dare lettura dei relativi prezzi offerti , dando atto che il sistema procederà al calcolo del punteggio economico una volta aperte le buste relative.

Si procederà, quindi, alla generazione della graduatoria e alla lettura del punteggio attribuito dal sistema e all’individuazione della graduatoria individuando il Concorrente con la miglior offerta complessiva, calcolata secondo quanto previsto dal precedente Paragrafo 3.1.

 

In merito all’anomalia dell’offerta si darà applicazione all’art 97 del D.Lgs. 50/2016 e relativi chiarimenti da parte di ANAC. In particolare viene fatta riserva di sottoporre a verifica di anomalia l’offerta che, in base ad elementi specifici, risulti anormalmente bassa.

Qualora l’offerta sia soggetta a verifica, in caso di valutazione positiva verrà confermata la graduatoria dandone comunicazione attraverso ulteriore seduta, in caso negativo si procederà alla valutazione dell’offerta del concorrente successivo, procedendo in seduta all’esclusione della o delle offerte ritenute non congrue.

Si procederà all’aggiudicazione anche in presenza di una sola offerta valida, purché ritenuta conveniente o idonea in relazione all’oggetto della gara.

Qualora la migliore offerta sia stata presentata in identica misura da due o più concorrenti, il sistema effettuerà il relativo sorteggio in modalità automatica e casuale.

A conclusione delle operazioni di gara, verrà inviata comunicazione, mediante il sistema SAP SRM, del nominativo dell’Aggiudicataria a tutti i partecipanti al confronto concorrenziale, secondo quanto previsto dalla normativa vigente.

Data e ora prefissate per le sedute successive alla prima saranno preventivamente comunicate tramite sistema SAP SRM.

L’offerta vincola i concorrenti per almeno 180 giorni decorrenti dalla data di presentazione della medesima, mentre non è vincolante per l’Amministrazione che si riserva la facoltà di non procedere all’affidamento del/della servizio/fornitura. In tal caso i concorrenti non hanno diritto a compensi, indennizzi, rimborsi spese o altro.

 

 

Verifica dei requisiti

 

Ai sensi dell’art. 7, comma 2 della L.P. 2/2020 l’Amministrazione procederà a verificare l’assenza dei motivi di esclusione ed il possesso dei criteri di selezione in capo al solo aggiudicatario ed all’eventuale impresa ausiliaria.

A tal fine, ai sensi dell’art. 22, comma 4 della L.p. 2/2016, l’Amministrazione procederà alle verifiche utilizzando le informazioni disponibili presso banche dati ufficiali e richiedendo all’operatore economico, entro dieci giorni dall’aggiudicazione, la presentazione di eventuale documentazione probatoria, nonché dell’ulteriore documentazione necessaria ai fini della stipulazione del contratto, indicando un termine perentorio compreso tra dieci e venti giorni.

Ai sensi dell’art. 7, comma 4 della L.P. 2/2020, se in sede di verifica la prova non è fornita o non sono confermati l’assenza dei motivi di esclusione e il possesso dei criteri di selezione richiesti, l’Amministrazione annulla l’aggiudicazione, esclude il concorrente, non procede al ricalcolo dell’eventuale soglia di anomalia e scorre la graduatoria. L’Amministrazione segnala il fatto alle autorità competenti.Ai sensi dell'art. 22, comma 6 della L.p. 2/2016 e dell’art. 7, comma 5 della L.P. 2/2020, la Stazione Appaltante può in ogni caso verificare il possesso dei requisiti e il rispetto delle condizioni di partecipazione alla gara in capo agli operatori economici, in qualsiasi momento, se lo ritiene utile ad assicurare il corretto svolgimento della gara.

La stipulazione del contratto è subordinata altresì agli adempimenti previsti dalla normativa antimafia vigente (decreto legislativo 6 settembre 2011, n. 159 e articolo 29 del D.L. di data 24 giugno 2014, n. 90 – convertito legge 14 agosto 2014, n. 114), ove previsto.

 

 

 

 

 

Conclusione del contratto

 

Il contratto sarà stipulato dalla Federazione  in una delle forme stabilite nell’art. 15 della legge provinciale 23 luglio 1990, n. 23.

Ai sensi dell’art. 103 del D.lgs 50/2016 è richiesta la costituzione di una garanzia fidejussoria del 10% dell’importo contrattuale, fatto salvo quanto ulteriormente previsto dal comma 1 del medesimo articolo, secondo le modalità che verranno indicate all’aggiudicatario dalla Stazione appaltante.

Si veda l’articolo 9 del capitolato speciale d’appalto per ulteriori informazioni.

 

Ulteriori informazioni

 

Si precisa che:

1. nessun rimborso o compenso sarà corrisposto per la compilazione dell'offerta e degli eventuali elaborati alla stessa allegati;
2. le eventuali controversie inerenti l’interpretazione e l’esecuzione del contratto saranno  definite fra le parti ai sensi di legge;  
3. l’esperimento della gara non costituisce per la Stazione appaltante né obbligazione contrattuale, né obbligazione a contrarre.

Ai sensi dell’art. 28 del regolamento della L.P. 23/90 (D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg) l’Amministrazione aggiudicatrice si riserva la facoltà, previa comunicazione a mezzo posta elettronica certificata, di sospendere, rinviare o annullare l’intero procedimento nelle ipotesi in cui si siano verificate gravi compromissioni del sistema tali da determinare l’irregolarità della procedura telematica.

 

 

 

Clausole anticorruzione

 

I concorrenti si impegnano a non ricercare il contatto confidenziale con i soggetti competenti.

Fermo l’obbligo di denuncia all’autorità giudiziaria, l’operatore economico si impegna a segnalare tempestivamente all’amministrazione aggiudicatrice qualsiasi condotta volta a turbare o pregiudicare il regolare svolgimento della procedura di affidamento, posta in essere da ogni interessato o da chiunque possa influenzare le decisioni relative alla procedura medesima, anche nella forma tentata.

L’operatore economico si impegna a non offrire, accettare o richiedere somme di denaro o qualsiasi altra ricompensa, vantaggio o beneficio, sia direttamente che indirettamente tramite intermediari, al fine dell’aggiudicazione dei servizi o forniture.

 

Riservatezza

 

La riservatezza di tutte le informazioni ricevute e la paternità di tutti i documenti prodotti utilizzando gli strumenti informatici (pec e firma digitale), è in capo al legale rappresentante dell’impresa o del soggetto munito di delega.

Qualora la Stazione appaltante venisse a conoscenza o avesse il fondato sospetto in base alla presenza di indizi gravi, precisi e concordanti, che le offerte pervengano da un unico centro decisionale, la stessa provvederà ad annullare la procedura di gara ed a comunicare il fatto alle Autorità competenti.

Tutela della privacy

 

Il Regolamento Europeo UE/2016/679 (di seguito il “Regolamento”) stabilisce norme relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali. In osservanza del principio di trasparenza previsto dall’art. 5 del Regolamento, la Provincia autonoma di Trento Le fornisce le informazioni richieste dagli artt. 13 e 14 del Regolamento (rispettivamente, raccolta dati presso l’Interessato e presso terzi).

Titolare del trattamentodei dati personali è la Federazione dei Corpi Vigili del fuoco volontari  (di seguito, il "Titolare"), nella persona del legale rappresentante (Presidente della Federazione in carica), via Secondo da Trento,7 , 38121 – Trento, tel. 0461.492490,e-mail direzione@fedvvfvol.it, pec: segreteria@pec.fedvvfvol.it

Preposto al trattamento è il Dirigente pro tempore Federazione. Il Preposto è anche il soggetto designato per il riscontro all’Interessato in caso di esercizio dei diritti ex art. 15 – 22 del Regolamento, di seguito descritti.

I dati di contatto del Responsabile della protezione dei dati (RPD) sono: via Secondo da Trento,7  38121 – Trento, e-mail privacy@fedvfvol.it (indicare, nell’oggetto: “Richiesta intervento RPD ex art. 38 Reg. UE”).

Il trattamento dei Suoi dati personali sarà improntato al rispetto della normativa sulla protezione dei dati personali e, in particolare, ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, di limitazione della conservazione, nonché di minimizzazione dei dati in conformità agli artt. 5 e 25 del Regolamento.

 

1. Fonte dei dati personali

 

I dati personali sono stati raccolti presso TRENTINO DIGITALE S.P.A. gestore della piattaforma telematica MERCURIO, e presso registri, elenchi e banche dati detenuti da amministrazioni pubbliche e presso l’Interessato.

 

1. Categoria di dati personali (informazione fornita solo se i dati sono raccolti presso terzi)

 

I dati personali trattati appartengono alle seguente/i categoria/e: 

• dati personali diversi da particolari categorie di dati (c.d. dati comuni) – dati anagrafici, certificati di regolarità fiscale e contributivi
• dati personali relativi a condanne penali e reati (c.d. dati giudiziari) casellari giudiziali, provvedimenti di condanna, annotazioni ANAC, anagrafe sanzioni amministrative.

 

1. Finalità del trattamento

 

Il principio di minimizzazione prevede come possano essere raccolti e trattati soltanto i dati personali pertinenti e non eccedenti alle specifiche finalità del trattamento.

Il principio di limitazione della conservazione consiste nel mantenere i dati in una forma che consente l’identificazione degli Interessati per un arco di tempo non superiore al conseguimento delle finalità, salvo casi eccezionali.

Anche per tali ragioni, nonché nel rispetto degli artt. 13 e 14 del Regolamento, di seguito Le indichiamo specificamente le finalità del trattamento (cioè gli scopi per cui i dati personali sono raccolti e successivamente trattati), nonché la relativa base giuridica (ovvero la norma di legge – nazionale o comunitaria – o di regolamento, che consente il trattamento dei Suoi dati):

per l’esecuzione di un compito di interesse pubblico o connesso all’esercizio di pubblici poteri di cui è investito il Titolare (art. 6, par. 1, lett. e), del Regolamento) e, in particolare, per:

espletare, in funzione di stazione appaltante, in modalità telematica, le procedure di gara di servizi e forniture volte all’individuazione dei soggetti aggiudicatari, ivi comprese le attività di verifica dei requisiti e l’eventuale attività precontenziosa e contenziosa, ai sensi e per gli effetti delle norme in materia di contratti pubblici, tra le quali si riportano i seguenti riferimenti principali: d.lgs. 18 aprile 2016, n. 50 recante il Codice dei contratti pubblici; l.p. 9 marzo 2016, n. 2, di recepimento da parte della Provincia autonoma di Trento delle direttive europee 26 febbraio 2014, n. 2014/23/UE e n. 2014/24/UE; l.p. 19 luglio 1990, n. 23 e relativo regolamento di attuazione; l.p. 10 settembre 1993, n. 26 recante la legge provinciale sui lavori pubblici e relativo regolamento di attuazione.

Il conferimento dei dati personali è obbligatorio per le finalità di cui sopra e per tutte quelle ausiliarie e connesse (quali, ad esempio, attività di controllo e consultive); il rifiuto al conferimento dei dati comporterà l’impossibilità di corrispondere alla richiesta connessa alla specifica finalità.

Per massima chiarezza, Le precisiamo che, essendo fondato sulle predette basi giuridiche, non è quindi necessario il Suo consenso al trattamento di tali dati personali.

 

1. Modalità del trattamento

 

Il trattamento sarà effettuato con modalità cartacee e con strumenti automatizzati (informatici/elettronici) con logiche atte a garantire la riservatezza, l’integrità e la disponibilità dei dati stessi.

I dati saranno trattati, esclusivamente per le finalità di cui sopra, dal personale della Federazione Corpi Vigili del fuoco volontari della Provincia di Trento (Direzione, Ufficio Formazione, Ufficio Segreteria)  nonché da Addetti al trattamento dei dati, specificamente autorizzati ed istruiti.

 

1. Processi decisionali automatizzati e profilazione

 

E’ esclusa l’esistenza di un processo decisionale automatizzato, compresa la profilazione.

 

1. Comunicazione e diffusione dei dati (categorie di destinatari)

 

Informiamo che i dati saranno comunicati

1. alle seguenti categorie di destinatari:
   • soggetti in favore dei quali è espletata la procedura di gara
   • interessati al procedimento che propongono istanza di accesso
   • soggetti pubblici interpellati nell’ambito delle verifiche inerenti la procedura di gara

per l’esecuzione dei compiti di interesse pubblico, o connessi all’esercizio di pubblici poteri di cui è investito il Titolare e indicati al precedente paragrafo “Finalità del trattamento”.

Pertanto, il conferimento dei dati personali è obbligatorio; il rifiuto alla comunicazione dei dati comporterà l’impossibilità di corrispondere alla richiesta connessa alla specifica finalità;

1. solo nell’eventualità in cui si verifichi la fattispecie, alle seguenti categorie di destinatari:

Autorità nazionale Anticorruzione – ANAC; Procura della Repubblica competente; Guardia di Finanza; Collegio degli Ispettori, per l’adempimento degli obblighi di legge al quale è soggetto il Titolare e indicati nella normativa citata al precedente paragrafo 13.3 Pertanto, il conferimento dei dati personali è obbligatorio.

I dati personali saranno diffusi ai sensi e per gli effetti della normativa in materia di pubblicità, trasparenza e anticorruzione in particolare al D.lgs. n. 50 del 2016, al D.lgs. n. 33 del 2013, alla l.p. n. 4 del 2014 e alla l.p. n. 2 del 2016.

 

1. Trasferimento extra EU

 

I dati personali non saranno trasferiti fuori dall’Unione Europea

 

1. Periodo di conservazione dei dati

 

In osservanza del succitato principio di limitazione della conservazione, in relazione al raggiungimento delle finalità del trattamento, Le comunichiamo che il periodo di conservazione dei Suoi dati personali, come previsto nel “massimario di scarto”, è:

• illimitato per i dati diversi da quelli compresi nelle “particolari categorie”;
• illimitato per i dati relativi alle condanne penali/reati, in quanto facenti parte della pratica pre e contrattuale, dalla raccolta dei dati stessi.

Il titolare conserva i dati per le finalità di archiviazione per obbligo di legge (art. 15 della L.P. 23/90) in quanto conserva nella pratica contrattuale anche gli adempimenti inerenti alle procedure selettive del contraente.

 

1. Diritti dell’interessato

 

Lei potrà esercitare, nei confronti del Titolare ed in ogni momento, i diritti previsti dal Regolamento.

In base alla normativa vigente Lei potrà:

chiedere l’accesso ai Suoi dati personali e ottenere copia degli stessi (art. 15); qualora li ritenga inesatti o incompleti, richiederne, rispettivamente, la rettifica o l’integrazione (art. 16); se ricorrono i presupposti normativi, opporsi al trattamento dei Suoi dati (art. 21), richiederne la cancellazione (art. 17), o esercitare il diritto di limitazione (art. 18).

Ai sensi dell’art. 19, nei limiti in cui ciò non si riveli impossibile o implichi uno sforzo sproporzionato, il Titolare comunica a ciascuno degli eventuali destinatari cui sono stati trasmessi i dati personali le rettifiche, o cancellazioni, o limitazioni del trattamento effettuate; qualora Lei lo richieda, il Titolare Le comunicherà tali destinatari.

In ogni momento, inoltre, Lei ha diritto di proporre reclamo all’Autorità di controllo.

Distinti saluti.

                                                                                                                   

                                                                                                                    STAZIONE APPALTANTE

      Responsabile del procedimento

      ing. Mauro Donati

                      [documento firmato digitalmente]

 

                                                                                                    

 

 

 

 

GARA TELEMATICA

CON CRITERIO DELL’OFFERTA ECONOMICAMENTE PIU’ VANTAGGIOSA

PER L’AFFIDO DEL SERVIZIO DI REALIZZAZIONE E STAMPA DELLA RIVISTA PERIODICA DELLA FEDERAZIONE DEI CORPI DEI VIGILI DEL FUOCO VOLONTARI DELLA P.A.T. 

CIG n.ro 8409904852

 

CAPITOLATO SPECIALE

 

Art. 1 - Oggetto e durata dell’affidamento

L’appalto ha per oggetto l’affidamento del servizio di direzione responsabile, redazione, stampa, imbustamento con indirizzo e consegna alle Poste  del giornale periodico “Il Pompiere del Trentino”. La rivista contiene informazioni sulla attività della Federazione e notizie provenienti dai Corpi e dalle Unioni dei VV.F volontari della Provincia di Trento.

L’affidamento avrà una durata di 12 numeri,  a partire con l’uscita del primo numero entro 60 giorni dalla firma del contratto, rispettando per gli altri numeri la cadenza quadrimestrale ovvero “stagionale”. La tiratura prevista è di 9.000 copie. L’appalto non comprende le spese postali che saranno corrisposte direttamente dalla Federazione a Poste Italiane.

 

Il materiale ed i servizi offerti devono essere conformi alle norme vigenti in materia di editoria, pubblicità, fisco, privacy, e simili; chi presenta offerta assicura e dichiara implicitamente tale conformità e accetta tutte le condizioni del presente capitolato e dei documenti di gara in generale.

Non saranno ammesse offerte che prevedano costi aggiuntivi rispetto a quanto previsto nel presente capitolato.

Non saranno altresì ammesse offerte condizionate, incomplete o che siano relative a forniture che non possiedano le caratteristiche tecniche minime di base elencate nel presente capitolato.

 

Art. 2 - Prestazioni richieste per l’espletamento del servizio

La realizzazione della rivista periodica della Federazione prevede l’affidamento delle seguenti attività alla Ditta aggiudicataria:

 

- servizio direttore responsabile, alle condizioni di seguito indicate

- progetto grafico

- raccolta pubblicitaria

- impaginazione

- correzione delle bozze

- stampa

- cellophanatura  di ogni singola copia e postalizzazione con inserimento indirizzo stampato su etichetta di idonea dimensione

- distribuzione tramite servizio postale con consegna agli Uffici postali competenti delle copie destinate alla spedizione postale. A  tal fine si precisa che la spedizione postale avverrà tramite abbonamento convenzionato;

- consegna presso la Federazione delle copie stampate e non spedite in abbonamento postale;

 

La Ditta aggiudicataria dovrà garantire i servizi oggetto dell’appalto avvalendosi di un direttore responsabile indicato dalla Federazione, iscritto all’albo nazionale dei giornalisti-elenco professionisti, che dovrà condividere il metodo di comunicazione della Federazione definendo le strategie per migliorare e ottimizzare la diffusione della rivista. Gli oneri relativi agli emolumenti relativi alla figura del direttore responsabile, indicativamente stimati in  €2.250 (duemiladuecentocinquanta) + I.V.A. a numero, comprensivo del supporto redazionale con effettuazione di interviste e stesura degli articoli da pubblicare, sono a carico dell’aggiudicataria. Tali costi, opportunamente considerati in sede di quantificazione della base d’asta da parte della stazione appaltante, anche a mente del successivo art. 4, sono compresi nell’offerta complessiva formulata da ciascun concorrente.

 

All’aggiudicataria sono richiesti inoltre:

- inserimento di eventuale allegato staccabile, le cui pagine dovranno essere legate con autonomo punto metallico senza oneri a carico della Federazione (tipicamente un inserto a fumetti) la cui realizzazione grafica è esclusa dal presente bando;

- fornitura alla Federazione della rivista  in formato elettronico PDF per la pubblicazione nel proprio sito Internet istituzionale.

 

La Ditta aggiudicataria dovrà consegnare gli esecutivi per la stampa (completi di immagini, fotografie e pubblicità) all’ufficio stampa della Federazione almeno 5 giorni prima della data  prevista per la stampa.

Prima di procedere alla stampa, la Ditta aggiudicataria dovrà tenere conto delle eventuali correzioni e dovrà ricevere il “visto si stampi” per l’autorizzazione alla stampa da parte del Dirigente e del responsabile dell’Ufficio stampa della Federazione.

Indicativamente i periodi di uscita nell’anno sono i seguenti:  febbraio/marzo – giugno/luglio, settembre/ottobre , dicembre.

La Ditta aggiudicataria si assume la piena responsabilità sul trattamento dei dati personali contenuti nell'indirizzario fornito dalla Federazione, che dovranno essere usati unicamente per la distribuzione del periodico e distrutti al momento in cui cesserà il motivo per il quale sono stati forniti.

 

Art. 3 - Caratteristiche tecniche della rivista “Il Pompiere del Trentino”

 

Proposta grafica: Sarà oggetto di valutazione, una nuova proposta editoriale e grafica aggiornata secondo le nuove tendenze della comunicazione e migliorativa dell’attuale.  La linea editoriale dovrà tener conto delle necessità  divulgative e informative degli organi della Federazione verso i propri associati, nonché delle esigenze di visibilità dei Corpi VV.F. volontari afferenti alle varie Unioni distrettuali.

 

Contributi multimediali: è richiesto il collegamento a contributi multimediali (foto, audio, video) messi a disposizione sui principali ambienti social presenti in Internet, attinenti all’argomento presentato negli articoli.

 

Requisiti tecnici della rivista:

 

• pagine: minime  n. 48, massimo n. 68 comprese le copertine;
• formato pagina: 21 x 28  integralmente in quadricromia;
• grammatura carta:  pagine interne  90-100 gr/mq;  copertina 135- 150 gr/mq ;
• confezione: fornita con cellophane su cui viene incollata o inserita l’etichetta con l’indirizzo
• pubblicità: a totale carico/appannaggio della Ditta aggiudicataria;
• distribuzione a cura della Ditta aggiudicataria tramite servizio postale e con spese a carico della Federazione;
• indirizzario fornito dalla Federazione su foglio formato excel;
• tiratura massima pari a 9.000 copie a numero (di cui spedite circa 8.900);
• peso massimo della rivista cellophanata: 200 gr.;

 

Art. 4 - Raccolta pubblicitaria

Alla Ditta aggiudicataria è affidata la raccolta, la gestione e la vendita degli spazi pubblicitari da inserire nella rivista. Nell'ambito di ogni numero è concesso l’ inserimento pubblicitario massimo del 20% dello spazio disponibile, i cui proventi saranno di competenza della Ditta stessa. Gli inserti pubblicitari dovranno essere per il 60% attinenti all’ambito dei Vigili del Fuoco. In ogni caso la Ditta aggiudicataria pubblicherà solamente le inserzioni approvate dalla Federazione. Quest’ultima potrà porre il veto alle inserzioni che non abbiano attinenza  alle tematiche sopra indicate o che rechino danno all’immagine dei Vigili del Fuoco volontari o siano inopportune a giudizio della Federazione, senza che l’eventuale diniego motivato della Federazione comporti alcuna responsabilità patrimoniale della stessa verso l’aggiudicataria  o gli inserzionisti.

La Federazione  si riserva la facoltà di utilizzare uno spazio pubblicitario in terza di copertina per

l’inserimento di eventuali sponsor di proprie iniziative. A tal fine comunicherà alla Ditta aggiudicataria, con almeno 10 giorni di anticipo rispetto alla data di stampa, la necessità di disporre di tale spazio.

 

 

Art. 5 Importo a base d’asta

L’ importo a base d’asta al netto degli oneri fiscali (IVA 22%) , per l’affidamento dei servizi oggetto del presente capitolato è pari ad € 95.000,00 (novantamilacinquemila,00), calcolato su tre anni per un totale di 12 numeri.

 

Art. 6 - Criterio di aggiudicazione

Il servizio oggetto del presente appalto verrà aggiudicato mediante confronto concorrenziale, con il metodo dell’offerta economicamente più vantaggiosa, ai sensi ai sensi dell’art. 28, comma 2 lettera a), del vigente D.P.G.P. 22 maggio 1991, n. 10-40/Leg. e dell’art. 17 della L.P. 2/2016, per quanto compatibile.

 

Art. 7 - Controlli e penalità

La Ditta aggiudicataria del servizio dovrà impegnarsi a garantire tutte le condizioni del presente capitolato, pena la risoluzione del contratto.

Per eventuali ritardi o deficienze del servizio, imputabili a negligenze o colpa dell'aggiudicataria, verranno applicate le seguenti penalità:

• errori di ortografia o grammaticali o di impaginazione, in copertina o nei titoli delle pagine interne: Euro 100,00 per ciascun errore rilevato;
• errori di ortografia o grammaticali o di impaginazione in tutte le altre parti: Euro 25,00 per ciascun errore rilevato;
• stampa della rivista senza approvazione scritta tramite  “visto si stampi” da parte della  Federazione: Euro 1.000,00, fatta salva la risoluzione del contratto a seconda della gravità dell'inadempienza;
• ritardo nella stampa o nella spedizione € 100,00 per ogni giorno di ritardo rispetto alla data concordata.

L'applicazione delle penalità sarà preceduta da regolare contestazione scritta dell'inadempienza, alla quale l'aggiudicataria avrà la facoltà di presentare controdeduzioni entro e non oltre 10 giorni dal ricevimento della stessa. La penalità potrà essere detratta dalla prima fattura emessa a seguito della definizione della contestazione. L'applicazione delle penalità non pregiudica il diritto della Federazione al risarcimento del maggiore danno, nei casi previsti dalla legge, fatte salve sempre le eventuali responsabilità penali.

Art. 8 - Pagamenti

Il pagamento del corrispettivo relativo alla realizzazione del periodico sarà effettuato dietro presentazione di fattura commerciale emessa ad esecuzione di ciascun numero e liquidata entro il termine di 30 giorni.

 

Art. 9 Garanzia definitiva

Per la disciplina della garanzia definitiva si applica l’art. 103 del d.lgs. n. 50/2016. L’importo della garanzia è fissato nella misura del 10% del valore massimo del contratto.

Qualora l’ammontare della garanzia dovesse ridursi per effetto dell’applicazione di penali o per qualsiasi altra causa, il fornitore deve provvedere al reintegro della stessa entro il termine di 10 (dieci) giorni di calendario dal ricevimento della relativa richiesta effettuata dalla stazione appaltante.

Nel caso di integrazione del contratto, il fornitore deve modificare il valore della garanzia in misura proporzionale all’importo contrattualmente fissato nell’atto aggiuntivo, alle stesse condizioni di cui al presente articolo.

La garanzia definitiva dovrà essere emessa tramite la Scheda tecnica 1.2 o 1.2.1 allegata al D.M. n. 31 di data 19 gennaio 2018 del Ministero dello Sviluppo Economico accompagnata da un’apposita appendice riportante le seguenti clausole:

a) “Il Foro competente in caso di controversia fra il Garante e la stazione appaltante è quello di Trento”;

b) i richiami alle norme del d.lgs. 50/2016 si intendono effettuati alle corrispondenti norme dell’ordinamento provinciale dei contratti pubblici vigente in Provincia di Trento.

Art. 10- Clausola di risoluzione

E' facoltà della Federazione risolvere il contratto d'appalto, ai sensi e per gli effetti dell'art. 1456 del C.C., nei seguenti casi:

a) interruzione del servizio senza giusta causa;

b) inosservanza reiterata, dopo due diffide scritte, delle disposizioni di legge, di regolamento e degli obblighi previsti dal presente capitolato;

c) danno d’immagine alla Federazione, ai Corpi , alle Unioni;

d) cessione del contratto, dopo la stipula.

Art. 11 – Controversie

Per ogni contestazione che dovesse insorgere in ordine all'interpretazione, esecuzione, validità, efficacia e risoluzione del presente Contratto, la relativa controversia giudiziaria sarà di competenza esclusiva del Foro di Trento.

Le Parti concordemente escludono la concorrenza del foro designato con quelli facoltativi previsti dalla legge.

Art. 12 - Responsabilità e copertura assicurativa

La Ditta aggiudicataria solleva la Federazione da qualunque pretesa o azione che possa derivare da terzi per mancato adempimento degli obblighi contrattuali, per trascuratezza o per colpa nel loro assolvimento.

La Ditta aggiudicataria è sempre responsabile, sia verso la Federazione sia verso i terzi, dell'esecuzione dei servizi assunti. A tale proposito la stessa dovrà possedere idonea assicurazione contro i rischi inerenti la gestione dei servizi oggetto dell'appalto.

 

Art. 13 – Tutela dei dati personali

Il Regolamento Europeo UE/2016/679 (di seguito il “Regolamento”) stabilisce norme relative alla protezione delle persone fisiche con riguardo al trattamento dei dati personali. In osservanza del principio di trasparenza previsto dall’art. 5 del Regolamento, la Provincia autonoma di Trento Le fornisce le informazioni richieste dagli artt. 13 e 14 del Regolamento (rispettivamente, raccolta dati presso l’Interessato e presso terzi).

Titolare del trattamentodei dati personali è la Federazione dei Corpi Vigili del fuoco volontari  (di seguito, il "Titolare"), nella persona del legale rappresentante (Presidente della Federazione in carica), via Secondo da Trento,7 , 38121 – Trento, tel. 0461.492490,e-mail direzione@fedvvfvol.it, pec: segreteria@pec.fedvvfvol.it

Preposto al trattamento è il Dirigente pro tempore Federazione. Il Preposto è anche il soggetto designato per il riscontro all’Interessato in caso di esercizio dei diritti ex art. 15 – 22 del Regolamento, di seguito descritti.

I dati di contatto del Responsabile della protezione dei dati (RPD) sono: via Secondo da Trento,7  38121 – Trento, e-mail privacy@fedvfvol.it (indicare, nell’oggetto: “Richiesta intervento RPD ex art. 38 Reg. UE”).

Il trattamento dei Suoi dati personali sarà improntato al rispetto della normativa sulla protezione dei dati personali e, in particolare, ai principi di correttezza, liceità e trasparenza, di limitazione della conservazione, nonché di minimizzazione dei dati in conformità agli artt. 5 e 25 del Regolamento.

Pertanto ai sensi della normativa sopraccitata si informa che:

• i dati personali forniti e raccolti in occasione del presente confronto concorrenziale saranno utilizzati esclusivamente in funzione e per i fini della gara medesima e saranno conservati presso la scrivente Federazione. In relazione ai suddetti dati l’interessato può esercitare i diritti di cui al Regolamento (UE) 679/2016. Restano salve le norme sul diritto di accesso. Il conferimento dei dati è obbligatorio ai fini della partecipazione alla procedura di gara, pena l’esclusione;
• Responsabile del trattamento dei dati personali consegnati ai fini della cellophanatura è la Federazione. I dipendenti della Ditta aggiudicataria sono comunque tenuti, in qualità di incaricati del trattamento, ad utilizzare ed elaborare i dati nel rispetto degli obblighi di riservatezza e segretezza, in conformità con quanto disposto dal suddetto codice. Si evidenzia a tal fine che i dati consegnati non possono essere utilizzati e diffusi per scopi diversi da quello per il quale vengono ceduti. Al termine delle operazioni è obbligo della tipografia distruggere o restituire l’indirizzario alla scrivente Federazione.

 

Art. 14 - Spese e stipula del contratto

La Ditta aggiudicataria è tenuta a sottoscrivere il contratto di affidamento dei servizi a mezzo del suo legale rappresentante o procuratore a ciò autorizzato, previa presentazione della certificazione che la Federazione richiederà in occasione della gara.

Tutte le relative spese di stipula sono a totale carico della predetta Ditta, senza nessun diritto di rimborso o di rivalsa verso la Federazione.

Per quanto non previsto o non esplicitato nel presente capitolato, valgono le norme vigenti ed applicabili in materia.

 

Art. 15 - Tracciabilità dei flussi finanziari

La Ditta aggiudicataria assume a proprio carico, senza eccezione e senza riserva alcuna, tutti gli obblighi in capo alla medesima previsti dalla normativa sulla tracciabilità di cui alla L. n. 136/2010 e successive modifiche.

La Ditta aggiudicataria prende sin d’ora atto, ed accetta, che in tutti i casi in cui le transazioni di cui all’art. 3 L. n. 136/2010 siano state eseguite senza avvalersi di banche o della società Poste italiane spa, ovvero degli altri strumenti idonei a consentire la piena tracciabilità delle operazioni, la Federazione, previa comunicazione alla Ditta aggiudicataria stessa mediante lettera raccomandata con ricevuta di ritorno, della volontà di avvalersi della clausola risolutiva, avrà la facoltà di dichiarare risolto di diritto per inadempimento degli obblighi di legge, il relativo contratto, riservandosi altresì la facoltà di richiedere il risarcimento degli eventuali danni subiti.  

Nei casi di contratti sottoscritti con subappaltatori o subcontraenti, la Ditta aggiudicataria si obbliga ad assumere per sé e far assumere alla controparte gli obblighi di tracciabilità dei flussi finanziari e, comunque, ogni altro obbligo di cui all’art. 3 della L. n. 136/2010, a pena di nullità assoluta del rapporto contrattuale.